世界の難民は2千数百万人とされている。
この数字の多くは、国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)が管轄している難民を指している。

ところが、パレスチナ難民500万人に関しては、国連バレスチナ難民救済事業機関(UNRWA)と呼ばれる別の国連組織が担当している。

UNHCRよりも先にUNRWAは1949年の国連決議で設立され、1950年から活動を開始しており、現在の職員は3万人。
UNRWAは教育に力を入れているので、教員職員が多い。