昭和に入ると軍人が関与したテロ事件が頻発するようになる。

ロシア革命のように議会占拠などの方法を取らず、宮中や元老を標的とし、暴力で制圧することで陸軍を中核とする内閣を作ろうとするという共通したシナリオがあった。

この政府転覆シナリオの原型を作ったのが、永田鉄山である。
永田は陸軍士官学校を主席、陸大を次席で卒業し、軍事課長、参謀本部第二部長、軍務局長を歴任し、「将来の陸相」と呼ばれたエリート官僚だった。